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调研类文章:企业如何开展好科研管理工作


来源:建设管理部      发布时间:2019/10/28 14:03:51     点击率:97

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调研类文章:企业如何开展好科研管理工作


建设管理部 张文居

 

自2018年3月以来,以中国通讯企业中兴、HUAWEI被美国政府制裁,美国商务部将一系列中国企业列入实体清单,以及不断升级的关税砝码为标志,中美贸易战持续升级。美国发动贸易战,一个重要因素就是剑指《中国制造2025》,目的在于打压中国崛起,遏制中国经济转型升级、阻滞中国技术进步。在此背景下,中国企业承担较大压力,但对企业来说,同时也是一个升级转型的机遇。围绕《中国制造2025》的政策导向,提升企业科研管理水平,增强科技创新能力,不断进行产业升级,方能在新形势下得以长远发展,并不断壮大。

在西部大开发不断深入的背景下,西部地区公路交通建设任务十分繁重,对交通科技的需求也更加迫切。“十五”、“十一五”规划期间众多西部交通科技项目的实施促进了科研机构、高校与企业合作的交通科技创新体系的形成,为西部地区的交通建设培养了众多科技人才。“十二五”、“十三五”规划提出企业转型升级、实施创新驱动发展战略的政策导向,更是为西部交通科技的大发展提供了有利条件。

365bet在线体育投注网(以下简称“mobile.365-838在线体育”)作为交通建设行业的国有企业,以四川省藏区高速公路的投资建设与运营管理为主要业务。提升mobile.365-838在线体育的科研管理水平,有利于推动藏区高速公路科技技术创新体系的建设,全面提升藏区高速公路建设的总体科技水平,同时也为改善藏区人民的生活条件起到一定的积极作用。另一方面,随着国内外经济环境的变化,市场竞争的趋势愈演愈烈,高新技术在交通行业的应用也成为一个必然趋势。为适应这一新形势,提高mobile.365-838在线体育的科技创新能力,开展好科研项目的管理工作也将是mobile.365-838在线体育提升综合竞争实力的一个重要需求。

一、企业科研项目管理

科研项目管理通常指通过协调与科研项目相关的各种关系,有效利用人、财、物等科研资源,促进项目目标实现的动态活动。对科研项目管理是从科研项目立项、科研项目实施到科研项目验收的一个完整过程的管理。

对于企业而言,科研项目管理可以分为目标管理与资源管理。

科研目标管理是以生产应用为驱动,实现科研成果得到有效转化,全面应用到实际生产当中去的目的。因此,在项目立项之前,应当充分做好科研需求的分析,在科研完成验收后,还应有后评价,对科研成果的应用进行跟踪,及时反馈应用效果并作出评价。

科研资源管理是对与企业科研项目有关的人力、财力以及物力等科研资源进行有效管理,合理分配各类资源,促进科研项目的实现。

我国大中型国有企业在科技研发中的投资比重超过50%,在国家创新体系中占据主导地位。因此,建立完备的企业科研项目管理体系,对科研项目实施有限的管理,在以下几方面具有重要意义:①促进科研管理科学化;②强化过程管理,资源合理配置;③保证科研成果的转化为生产服务;④保证科研方向的先进性。

二、其他大中型国有企业科研项目管理

通过搜集资料,分别整理了中国石油管道企业、成都勘测设计研究院、江苏省交通科学研究院在科研管理体系建设及科技创新方面的成就,分述如下:

1.中国石油管道企业

中国石油管道企业成立了科研管理部门和科技研究中心,提出了一种六步半闭环科研管理体系。该体系分为以下六个步骤:①科技需求收集; ②科技规划; ③科技计划; ④科技研发; ⑤成果应用;⑥后评价。如图1所示:

                             

图1 六步半闭环科研管理体系

在管理体系建设的同时,中石油管道企业还开展科研项目管理信息化建设,开发了“管道科技项目后评价与成果共享系统”,将后评价环节的数据录入系统,自动计算评价得分并生产评价报告。

中石油管道企业的通过建立合理的科研管理体系,结合信息化技术的支撑,使得企业科研项目的管理取得了“规范、高效”的管理效果。

2.成都勘测设计研究院

该企业在自身科研管理上存在的如①科研任务管理积极性不高、②科研任务分配难以精细化、③缺乏有效的科研任务过程管理和动态监督等问题的基础上,构建了一套科研管理组织层次结构,将其划分为企业科研管理机构、部门科研领导小组和部门科研咨询小组、部门科研工作小组3个层次,如图3所示:


图3 科研管理组织层次结构

该企业建立的科研管理组织架构是由企业层面制定科研战略,部门层面制定科研计划,科研工作小组落实科研管理工作,针对不同的科研项目成立相应的科研课题小组完成科研项目,从上至下权责分明,有利于管理。

3. 江苏省交通科学研究院

江苏省交通科学研究院(以下简称“苏交科”)是全国交通行业省属科研设计院所中第一个由事业单位成功转制为科技型企业有限企业,也是一家上市企业。

苏交科的壮大,离不开其人才团队的打造与科研平台的建立。

苏交科拥有一支包括“333 高层次人才培养工程”中青年科技领军人才、享受国务院特殊津贴专家、全国百名优秀工程师、“新世纪十百千人才工程”第一层次等高层次人才在内、专业配置齐全、结构合理的科研创新队伍。2006 年,苏交科成为国家人事部批准的首批设立“博士后科研工作站”的省级科研院所;2009年被江苏省科技厅、江苏省科学技术协会列为“江苏省企业院士工作站”建设单位。

苏交科坚持自主科技创新,先后申请并获准成立了两个国家级重点实验室:新型道路材料国家工程实验室、在役长大桥梁安全与健康国家重点实验室,同时拥有25 个部省市级科研平台,覆盖了公路、城轨、环境、节能减排、水运、地下工程及智能交通等多个领域建设。

苏交科依托其雄厚的科研人才力量和科研平台,承担了大量的国家和省级重点科研攻关、试验检测和产品开发工作,获得国家和部、省级以上的成果奖励250 余项,拥有国家授权专利599 项。先后组织、参与了99 项国家、行业以及地方标准的编制工作。一批具有国际、国内领先水平的科技成果被广泛应用于京沪高速、港珠澳大桥等国家级、省级重点工程。

三、mobile.365-838在线体育科研项目管理现状

mobile.365-838在线体育的科研管理工作暂由建设管理部负责,科研管理工作中仍然存在一些问题,如①无专门的管理部门与科研平台,科研管理体系不健全,规章制度不完善;②无专门的科研团队,科研人才储备不足;③开展科研活动对高校、科研院所的的依赖性较强,主动承担的国家、省部级科研项目较少;④科研成果转化率低,没有自己成型的产品;⑤科研管理工作信息化程度不高,高科技含量不足,整体科研水平较低。另外,企业与高校、科研院所合作科研的形式还存在如法律政策不完善、利益分配不合理、共享机制不健全、风险承担无保障等问题。

以上这些问题的存在,无形中滞后了mobile.365-838在线体育的科研水平的发展,企业的综合科技实力较弱,在未来市场竞争中将缺少优势。

四、mobile.365-838在线体育如何开展科研管理工作

通过了解其他国有企业在科研管理工作上取得的成就,分析mobile.365-838在线体育在科研管理方面存在的问题,我认为mobile.365-838在线体育的科研管理工作应从①科研管理体系建设;②科研管理信息化建设;③科研经费管理制度建设;④科研人才队伍建设;⑤科研先进性建设;⑥科技成果转化创新等方面开展,实现科研管理工作规范化、标注化、信息化,全面提升mobile.365-838在线体育的综合科技实力。

(一)科研管理体系建设

科研管理体系的建设,包括组织结构的建设与管理制度的建设。

1.科研管理组织建设

科研管理组织的建设,应当遵循 “纵向上mobile.365-838在线体育统筹管理,项目企业具体实行;横向上自主研发与合作研发并举”的方针来进行。

(1)纵向建设——明晰上下级管理关系

在企业科研组织架构方面,构建藏高科研领导决策小组-藏高科研管理部门-项目企业科研管理部门三级管理层次结构。

藏高科研领导决策小组:负责制定mobile.365-838在线体育科研战略与方向,批准科研项目的立项、经费划拨、成果验收等。

藏高科研管理部门:负责落实政府主管部门、上级单位的文件规定,以及藏高科研领导决策层下达的科研任务;负责制定藏高科研管理办法,包括人员、经费等资源的分配,绩效考核奖惩机制等管理制度的制定等,使科研工作规范化、标准化,有利于人力、财力资源实现效益最大化,充分调动科研人员积极性;负责编写藏高科研规划,上报上级领导决策层,经批准后下发项目企业具体实施;负责各项目企业科研项目的审核、监督、协调、验收等工作;负责科研经费的管理与审核;负责科研成果的推广宣传。

项目企业科研管理部门:贯彻落实藏高科研管理部门下发的科研管理文件及工作安排,具体负责实施本建设(运营)项目的科研管理工作,包括制定本建设(运营)项目的科研管理制度、科研年度计划,对科研课题工作的人员、经费等进行管理;负责具体科研项目的实施、协调与管理等工作。

(2)横向建设——内部研发与外部合作并举

mobile.365-838在线体育目前科研项目的开展更多采取的是与高校、科研院所合作的方式,以建设(运营)项目为依托,针对项目建设(运营)过程中出现的重难点突出问题进行研究,被动进行科研活动,科研成果的推广有一定局限性。另一方面,企业与高校、科研院所合作科研的形式还存在如法律政策不完善、利益分配不合理、共享机制不健全、风险承担无保障等问题。

因此,建立mobile.365-838在线体育自己的科研管理部门,各项目企业成立科研工作站,广泛高学历的专业科研人才,打造一批专职科研队伍,全面提升企业的科研创新能力成为一个亟需解决的问题。如图6所示。

图6 科研管理组织结构

该管理体系采用了线性组织结构的模式,目的在于强化mobile.365-838在线体育对各项目企业科研工作的管理,避免因越级报告、交叉引导、指令不畅等原因导致科研项目管理工作更加混乱。

2.科研管理制度建设

科研管理制度的建设应遵循规范化、标准化的原则,纵向上按照组织结构的三级管理模式分别制定相应的管理办法,横向上按照不同的管理板块如项目管理、经费管理、成果管理、后评价管理等制定专项管理制度,实现“全责分明,公正公开”的管理目标。

(二)科研管理信息化建设

科研管理信息化是促进企业战略决策科学、业务运行高效及服务管理集约的重要手段。企业科研管理的信息化建设可以①大幅度提高工作效率;②有效纠偏,降低风险;③缩短科研周期,促进成果转化。

mobile.365-838在线体育的科研管理工作应该加快信息化建设,在科研管理组织结构下,结合科研管理流程设计,建立一个藏高科研信息管理系统。该系统的建设可从科研规划、科研项目管理、科研经费管理、科研成果管理、信息统计分析、工作考核评价、产学研合作管理等模块统一部署,在纵向上从项目申报、立项、实行、验收、后评价、应用推广的整个生命周期内都能够实现全面跟踪;在横向上从人员分配、经费管理、部门协调、论文(专利)申请等方面也能够做到动态管理。

科研管理信息化建设的最终目的是为了使科研管理工作实现高效、规范、统一的目的。

(三)科研经费管理制度建设

科研经费是企业开展科研项目的基础,也是科研项目能够顺利实施的重要保证。因此,对科研经费进行专项管理,规范其管理制度就显得尤为重要。

科研经费的管理制度建设包括①制定科研经费专项管理制度;②合理编制科研经费预算;③规范科研经费的成本核算和支出管理;④定期审计科研经费的使用情况;⑤加强科研管理部门与财务部门的沟通协调等,使科研经费的管理制度化、规范化。

另外,科研经费的管理还需要信息化。在科研管理信息系统的建设中,增加科研经费管理板块,对内可以与企业财务部门进行数据交换,对外可以动态掌握各科研课题项目经费的使用情况。

(四)科研人才队伍的建设

mobile.365-838在线体育以科研工作站为平台,大力从高校及社会吸取高学历的专业科研人才,增强本企业的科研创新能力。

科研人才的培养应坚持以人为本,敬重研究主体,营造一个良好的科研氛围,为之提供一个良好的科研空间。制定合理的奖惩机制,物质和精神两方面对科研工作突出者进行奖励,对消极懈怠、不利于企业科研发展的人员,也应有一定的惩罚措施。

(五)科研先进性建设

科研即创新,企业科研的目的在于改进工艺、降低成本、提升效益。所以,科研规划要有前瞻性,科研方向要有先进性。企业科研的先进性建设,包括科研规划、科研手段、科研人才的先进性建设。

1.科研规划先进性建设

科研规划的先进性建设是指企业领导决策层在进行企业科研战略规划时,应该高瞻远瞩,结合国家政策、企业发展、行业动态、科学水平等因素,制定企业科研规划战略方针,引导企业科研管理部门开展科研工作,科研的战略可以是全方位、多领域进行规划,而不仅仅局限于交通建设或运营。

2.科研手段先进性建设

科研手段的先进性建设是指运用先进管理理念与方法,对企业的科研工作进行管理;运用先进的科学技术,提升企业科研创新能力,例如与高新科技企业合作,将大数据应用技术、5G通信技术、物联网技术、无人机技术、北斗卫星导航系统等技术在应用在交通基础建设与运营方面,全面提升mobile.365-838在线体育的建设与运营管理水平。

3.科研人才先进性建设

科研人才的先进性建设是指企业需要增加科研人才力量的储被,一是从高校和社会吸取更多高学历高素质的科研人才;二是对企业原有科研工作人员进行培养,包括组织学习与横向交流等方式,整体提升工作人员的科研素养。

(六)科研成果转化创新

企业科研工作的最终目的是要将科研成果应用到实际生产当中去,将具有创新性的科研成果转移到生产部门,使工艺改进,效益增加,实现产业化应用,最终经济得到进步。科研成果的增值与转化就是使处于研究阶段的成果产业化应用,并最终产生经济效益。

mobile.365-838在线体育科研成果的转化可以从成果增值评估和成果转化途径创新2个方面进行。

1.科研成果增值评估

科研成果在转化应用之前,应当先进行成果增值评估,看其是否具有较高的价值,有没有进行产业化应用的必要。这就要求大家建立一套科研成果增值评估体系,从技术先进程度、成果成熟程度、成果应用价值与效果、可能取得的经济效益与社会效益、进一步推广的条件和前景、存在的问题及改进意见等方面进行评估,最终确定是否需要进行产业化推广。

2.科研成果转化途径

科研成果的转化途径包括①政府支撑;②行业交流;③自主推广三个方面。

政府支撑:交通建设惠泽当地百姓,从改善民生的角度出发,应争取地方政府对企业科研成果在产业化应用阶段的政策性引导与资金支撑。

行业交流:同行业之间的交流,不仅有利于对科研成果进行推广,还可以了解行业内最新的科研动态,对本企业的科研成果优化起到积极作用。

自主推广:科研成果转化项目供需双方信息不畅是导致科研成果转化率低的一个重要原因。可以通过中介机构、媒体宣传等手段,打破信息闭塞的桎梏,在交通建设(运营)及相关行业内多做宣传,让本企业的科研成果“走出去”,不仅为mobile.365-838在线体育服务,也为交通建设行业服务。

最后,对科研成果的转化效果,做到量化评价,构建一套科研成果转化评价指标体系,对人力与资金投入,科研成果与经济效益产出等方面进行量化评价,综合分析企业整体的科研转化效果。

结合科研管理工作的信息化建设,在科研信息管理系统的建设中,增加科研成果管理板块,对科研成果的增值评估与转化效果进行量化评价,强化科研工作的信息化管理。

五、总结

综上所述,针对mobile.365-838在线体育在科研管理工作中存在的一些问题,参考了解到的其他企业在科研管理工作中的成就,提出从科研管理体系建设、信息化建设、经费管理制度建设、科研人才队伍建设、科研先进性建设、科研成果转化创新等方面入手,按照“规范化、标准化、信息化”的原则,健全企业的科研管理体系,规范科研管理制度,壮大科研人才队伍,全面应用科研成果,领先行业科研领域,使企业在未来市场竞争中保持强劲的战斗力,并不断发展壮大!


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